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【概況】 2019年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持“立足攻堅(jiān)、著眼持久，因地施策、協(xié)同治理，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，精準(zhǔn)防治、務(wù)求全勝”的工作方略，圓滿(mǎn)完成大氣、水、土壤年度約束性指標(biāo)任務(wù)。全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例為89.6%，較2015年上升3.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為26微克/立方米，其中國(guó)家考核內(nèi)蒙古自治區(qū)的10個(gè)未達(dá)標(biāo)盟市PM2.5平均濃度為28微克/立方米，較2015年下降28.2%。烏海市中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例為81.1%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為30微克/立方米，首次達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。列入考核的52個(gè)國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例為63.5%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)水體比例為5.8%；42個(gè)地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為81%。“一湖兩海”治理取得積極成效，烏梁素海整體水質(zhì)由劣Ⅴ類(lèi)穩(wěn)定提高到Ⅴ類(lèi)、局部?jī)?yōu)于Ⅴ類(lèi)，呼倫湖、岱海水質(zhì)除化學(xué)需氧量和氟化物外，其他指標(biāo)均達(dá)到地表水Ⅴ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)，湖面面積均穩(wěn)定保持在合理區(qū)間內(nèi)。黃河流域?qū)嶋H監(jiān)測(cè)的36個(gè)斷面中優(yōu)良水體比例為69.4%，同比提高10.8個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)水體比例為11.1%，同比下降6.1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)控土壤基礎(chǔ)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率為98.1%，納入農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查的22009個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位安全利用率為98%以上，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量整體良好。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】 截至2019年底，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)18個(gè)處室、3個(gè)派出機(jī)構(gòu)、12個(gè)所屬事業(yè)單位。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》要求，撤銷(xiāo)監(jiān)督管理處，增設(shè)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室、綜合處、應(yīng)對(duì)氣候變化與國(guó)際合作處、固體廢物與化學(xué)品處、核與輻射安全監(jiān)管處、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和東、中、西部生態(tài)環(huán)境督察專(zhuān)員辦公室3個(gè)派出機(jī)構(gòu)。全系統(tǒng)核定編制數(shù)389名，實(shí)有在編337名。其中：機(jī)關(guān)核定行政編制78名，實(shí)有在編66名；派出機(jī)構(gòu)核定行政編制12名，實(shí)有在編8名；所屬事業(yè)單位核定事業(yè)編制299名，實(shí)有在編263名。

【污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)】 大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全。

大氣污染防治 制定出臺(tái)“散亂污”工業(yè)企業(yè)、工業(yè)爐窯、柴油貨車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)治理方案，全年完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理1074家、工業(yè)爐窯治理118家、火電機(jī)組超低排放改造29臺(tái)666.7萬(wàn)千瓦，削減散煤26.57萬(wàn)噸，淘汰縣級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐1368臺(tái)，烏海及周邊地區(qū)治理項(xiàng)目完工227個(gè)。

水污染防治 制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償辦法》，印發(fā)實(shí)施《黃河內(nèi)蒙古段生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》，生態(tài)環(huán)境部督辦的63個(gè)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題全部完成整改，全區(qū)13處城市黑臭水體全部完成治理任務(wù)，109座城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)平均達(dá)標(biāo)排放率為99.5%。

土壤污染防治 制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，完成4個(gè)土壤修復(fù)治理試點(diǎn)項(xiàng)目，核實(shí)采集重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎(chǔ)信息2512家，235家涉重金屬企業(yè)完成57個(gè)減排項(xiàng)目、減排重金屬5噸，397個(gè)建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)全部完成，累計(jì)完成3384個(gè)加油站、14798個(gè)地下油罐防滲改造任務(wù)。

【服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)】 全面推進(jìn)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，啟動(dòng)“三線(xiàn)一單”編制工作，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率82.1%。全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部審批華星40億煤制氣、芒來(lái)煤礦等4個(gè)重大項(xiàng)目，407個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有377個(gè)通過(guò)環(huán)評(píng)審批。持續(xù)深化“放管服”改革，17項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí)間均縮短50%。加強(qiáng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，烏蘭浩特市、根河市、康巴什區(qū)被授予第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，阿爾山市被命名為國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

【黨中央環(huán)保督察整改】 第一輪黨中央環(huán)保督察反饋的49項(xiàng)整改任務(wù)已完成整改43項(xiàng)、完成率為87.8%，黨中央環(huán)保督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督察反饋的100項(xiàng)整改任務(wù)已完成整改65項(xiàng)、完成率為65%，2313個(gè)有效群眾信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題全部完成整改。圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)16項(xiàng)整改任務(wù)完成整改15項(xiàng)、完成率為93.8%。

【持續(xù)深化改革】 加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，盟市生態(tài)環(huán)境局、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、旗縣（市、區(qū)）派出分局已按新機(jī)制運(yùn)行。啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，8個(gè)盟市級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)掛牌成立。配合推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定方案評(píng)估調(diào)整，在阿爾山市、東烏旗、達(dá)茂旗開(kāi)展勘界定標(biāo)試點(diǎn)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，起草完成生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、資金管理等辦法。強(qiáng)化排污許可制管理，完成16個(gè)行業(yè)2108張排污許可證核發(fā)。

【環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管】 組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊環(huán)境違法行為，全區(qū)共辦理行政處罰案件4176件，罰款金額3.69億元，查處適用環(huán)保法及配套辦法案件和移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件449件。開(kāi)展“綠盾2019”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查，47處重點(diǎn)問(wèn)題已完成整改33處、完成率為70.2%。強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，對(duì)99家核技術(shù)利用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。建成自治區(qū)固體廢物管理信息系統(tǒng)，危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)治理排查發(fā)現(xiàn)的919個(gè)問(wèn)題正在加快整改。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，移送涉黑涉惡?jiǎn)栴}線(xiàn)索101條，926個(gè)行業(yè)亂象問(wèn)題完成整改646個(gè)。

【支撐保障】 《自治區(qū)水污染防治條例》《烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》頒布施行。爭(zhēng)取黨中央專(zhuān)項(xiàng)資金8.42億元，43個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)爭(zhēng)取黨中央轉(zhuǎn)移支付資金28.66億元。新增3個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、17個(gè)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、240個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，烏海超級(jí)站建成并投運(yùn)。全區(qū)第二次全國(guó)污染源普查工作基本完成。成功舉辦第三屆全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)，自治區(qū)代表隊(duì)獲全國(guó)大比武活動(dòng)團(tuán)體三等獎(jiǎng)。“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”項(xiàng)目入圍數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)優(yōu)秀案例，《守護(hù)好中華人民共和國(guó)北疆這道亮麗風(fēng)景線(xiàn)》作為中華人民共和國(guó)成立70周年內(nèi)蒙古成就展的唯一視頻宣傳片在北京展映。

【環(huán)保宣傳教育】 推動(dòng)例行新聞發(fā)布工作規(guī)范化、制度化，全年共召開(kāi)6次新聞發(fā)布會(huì)。全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體“三級(jí)矩陣”開(kāi)始覆蓋至旗縣區(qū)。強(qiáng)化新聞宣傳，加大主題采訪(fǎng)和伴隨式采訪(fǎng)力度，積極引導(dǎo)輿論。舉辦全區(qū)首屆“最美基層環(huán)保人”評(píng)選活動(dòng)，凝聚環(huán)保正能量。“六五”環(huán)境日主題宣傳、“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列主題實(shí)踐活動(dòng)走進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)，“不忘初心、牢記使命”生態(tài)文化下基層走進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)，推動(dòng)培育和踐行綠色生產(chǎn)生活方式。選聘自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳大使和首批社會(huì)監(jiān)督員，成立內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)，有效推進(jìn)環(huán)保社會(huì)組織和高校環(huán)保社團(tuán)有序健康發(fā)展。推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放，擴(kuò)展公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的渠道。

6月5日下午，以“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者—— 美麗內(nèi)蒙古，我們是守護(hù)者”為主題的

2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)“六五”環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)在呼和浩特市內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院舉行（多林 攝）

【黨建工作】 扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，廳領(lǐng)導(dǎo)班子及成員梳理查找的97個(gè)問(wèn)題整改完成87個(gè)，自治區(qū)12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治涉及的9類(lèi)46個(gè)問(wèn)題整改完成45個(gè)，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯襁M(jìn)一步錘煉提升。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度，選舉產(chǎn)生第一屆廳機(jī)關(guān)黨委委員會(huì)。扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制基層落實(shí)年行動(dòng)，切實(shí)管好陣地、把牢方向、帶強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持育選用管并重，選拔任用廳系統(tǒng)處級(jí)干部52名，選任提名盟市生態(tài)環(huán)境局處級(jí)干部7名。持之以恒落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，印發(fā)實(shí)施《集中整治形式主義、官僚主義工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步精減文件會(huì)議規(guī)范督查檢查為基層減負(fù)的工作措施》等文件，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。嚴(yán)格履行管黨治黨責(zé)任，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，對(duì)新任職處級(jí)干部任前廉政談話(huà)，開(kāi)展廳系統(tǒng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的全面督查。深化“四官”問(wèn)題整治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，達(dá)到查處一起、教育一片的效果。

【全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議】 1月21日，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在呼和浩特市召開(kāi)。主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、黨中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，總結(jié)2018年全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，安排部署2019年重點(diǎn)任務(wù)。

【自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察】 啟動(dòng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，分2批完成呼和浩特、包頭、通遼等6個(gè)盟市的督察工作，公開(kāi)曝光19個(gè)典型案例，對(duì)2261個(gè)群眾舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行查處，解決一批生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。

【榮譽(yù)】 2019年3月21日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出組織單位。

1月21日，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) （多林 攝）

2019年10月，在生態(tài)環(huán)境部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)黨中央、全國(guó)婦聯(lián)和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合舉辦的第二屆全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)中，內(nèi)蒙古自治區(qū)代表隊(duì)獲得監(jiān)測(cè)綜合比武團(tuán)體三等獎(jiǎng)。

（撰稿人：趙勇）